在今年全國兩會上，全國人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事長石聚彬提交了一份引人關注的建議——支持在河南設立國家農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革示范區(qū)。這一建議不僅關乎河南農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展，更是對全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型路徑的一次重要探索。
河南作為中國的“中原糧倉”，糧食產(chǎn)量常年穩(wěn)居全國前列，但農(nóng)業(yè)大而不強、產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值不高等問題依然突出。石聚彬代表指出，設立示范區(qū)，核心目的是以體制機制創(chuàng)新為突破口，推動河南從“糧食大省”向“農(nóng)業(yè)強省”跨越，為相似區(qū)域的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供可復制、可推廣的“河南方案”。
聚焦“特”與“優(yōu)”，破解結(jié)構(gòu)性矛盾
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關鍵在于調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、增加效益。石聚彬建議，示范區(qū)建設應緊緊抓住“特色”與“優(yōu)質(zhì)”這兩個核心。
一方面，深度挖掘河南的特色農(nóng)業(yè)資源。除了傳統(tǒng)的小麥、玉米，河南還擁有紅棗、花生、食用菌、中藥材、富硒農(nóng)產(chǎn)品等一大批具有地域特色的優(yōu)勢產(chǎn)品。示范區(qū)應著力打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，推動“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”的精細化發(fā)展，讓“豫字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌更響亮。例如，可以將紅棗產(chǎn)業(yè)作為突破口，通過品種改良、精深加工、文旅融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。
另一方面，全力推動農(nóng)產(chǎn)品向“優(yōu)質(zhì)”升級。這包括推廣綠色、有機種植模式，建立從田間到餐桌的全過程質(zhì)量安全追溯體系，并大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。通過引進和培育龍頭企業(yè)，開發(fā)方便食品、休閑食品、功能食品等，把“原字號”農(nóng)產(chǎn)品變成高附加值的商品，滿足市場多元化、高品質(zhì)的需求。
強化三大支撐，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
示范區(qū)的成功，離不開堅實的支撐體系。石聚彬的建議中著重強調(diào)了三點：
- 科技與人才支撐：建議在示范區(qū)內(nèi)布局國家級農(nóng)業(yè)重點實驗室和技術創(chuàng)新中心，圍繞種業(yè)振興、智慧農(nóng)業(yè)、營養(yǎng)健康等領域開展攻關。完善人才引進和培養(yǎng)機制，吸引農(nóng)業(yè)科技人才、經(jīng)營管理人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
- 金融與基礎設施支撐：創(chuàng)新農(nóng)村金融服務，設立農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革專項基金，引導社會資本投入高標準農(nóng)田建設、倉儲冷鏈物流、數(shù)字鄉(xiāng)村等短板領域。特別是補齊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理、冷鏈運輸?shù)亩贪?，減少損耗，保障“鮮達”全國。
- 市場與品牌支撐：利用河南的交通區(qū)位優(yōu)勢，建設國家級農(nóng)產(chǎn)品交易中心和國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平臺。實施品牌培育計劃，通過舉辦農(nóng)業(yè)展會、開展電商直播、進行文化賦能等方式，講好河南農(nóng)產(chǎn)品故事，提升市場認可度和溢價能力。
改革先行，釋放制度紅利
“示范區(qū)”的意義在于“試驗”和“示范”。石聚彬建議，應賦予示范區(qū)在土地制度、經(jīng)營體系、支持政策等方面更大的改革自主權(quán)。例如，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地“三權(quán)分置”改革與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點；培育壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體；集成現(xiàn)有的高標準農(nóng)田建設、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等政策，形成支持合力。
全國人大代表石聚彬關于設立國家農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革示范區(qū)的建議，為河南農(nóng)業(yè)乃至中部地區(qū)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展描繪了一幅清晰的路線圖。其核心是通過系統(tǒng)性的改革創(chuàng)新，將河南的產(chǎn)量優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。這不僅能讓億萬農(nóng)民在現(xiàn)代化進程中分享更多紅利，更能為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，探索出一條更高效、更可持續(xù)的發(fā)展新路。當“中原糧倉”升級為“國人廚房”和“世界餐桌”，河南農(nóng)業(yè)的這篇“大文章”，必將寫下更加輝煌的篇章。
